Юрий Сачков или Николай Остудин

12.10.2018 10:06

Похоже, что эпопея с выборами спикера городской думы может затянуться. Депутаты собирались уже дважды и даже определились с кандидатами на этот пост, однако найти компромисс по главному вопросу до сих пор не смогли. Победившие на сентябрьских выборах коммунисты уверены, что руководить парламентом должен их человек, а единороссы так привыкли находиться у руля, что не приставляют никого иного в роли спикера. Пока уступать никто не хочет…

О событиях, предшествовавших первому официальному заседанию 7-го созыва, мы уже писали, однако всё же напомним, что коммунисты очень хотели приступить к обязанностям на четыре дня раньше утвержденного срока, однако в здание их не пустили охранники и представители думского аппарата, мотивируя решение тем, что пришедшие еще не получили депутатские удостоверения. Уже тогда многие из журналистов высказывали предположение, что представители КПРФ обязательно сделают ответный ход с целью наказать Бориса Микеля и его команду за столь пренебрежительное отношение к победившей на выборах партии.

Позже действия аппарата и шестого созыва раскритиковал даже экс-спикер Александр Дроботов, заявивший, что ему стыдно за коллег, умудрившихся допустить конфликт на пустом месте, да еще в тот момент, когда так важен компромисс между самыми многочисленными фракциями. Согласитесь, достаточно неожиданно слышать такое из уст единоросса.

В общем, ситуация накануне заседания была напряженной. Поговаривали также о его возможном бойкоте со стороны «красных», однако до этого, к счастью, дело не дошло. В зале собрались все 35 депутатов, 17 из которых – коммунисты, 13 – единороссы, трое – справороссы (или эсеры) и двое – социал-демократы. Последние, кстати, стали едва ли не главными героями дня, но об этом мы скажем позже.

– Тольяттинцы сделали свой выбор, и с этим нужно считаться, – без особого восторга произнес депутат Госдумы Владимир Бокк. – Хочу напомнить вам об ответственности перед избирателями, которые ждут продуктивной работы и конкретных результатов. Политические амбиции, конечно, имеют значение, но они должны уйти как минимум на второй план. Нужно думать о городе.

Примерно в таком же ключе высказался и мэр Сергей Анташев, который напомнил депутатам о необходимости принять городской бюджет, намекая тем самым, что не стоит сильно заигрываться в политику и затягивать процесс выборов нового спикера.

Кстати, пять лет назад поздравить и благословить депутатов шестого созыва приезжал губернатор Николай Меркушкин с многочисленной свитой из чиновников и журналистов. На этот раз всё было скромнее, да и не совсем уместным выглядел бы приезд Дмитрия Азарова с учетом обостренной политической обстановки.

Даже исполняющая обязанности председателя губернской думы Екатерина Кузьмичева заседание проигнорировала, сославшись на отпуск и поручив выступить с приветственным словом однопартийцу Николаю Ренцу. Тот, на правах главврача медгородка, пожелал народным избранникам здоровья, а потом сказал:

– Какие-то вы сегодня все сосредоточенные. Праздник же… Улыбайтесь!

Убедившись, что после этих слов ни у кого на лице улыбка не появилась, Николай Альфредович продолжил:

– Впервые в Тольятти сложилась ситуация, когда мы имеем коалиционное собрание. Ни у кого нет большинства, так что вы обречены договариваться, находить компромиссы и слышать друг друга. Я уверен, что внутренне стремление к этому у вас есть. Многие решения, которые принимала дума прошлых созывов, со стороны казались неправильными и непопулярными. Жизнь такова, что наверняка и вам придется брать ответственность и принимать подобные решения. Относиться к этому надо спокойно. Также призываю вас слышать исполнительную власть, пытаться понять ее намерения и поддерживать в большинстве случаев.

В соответствии с регламентом думы открывать и вести первое заседание положено старейшему из депутатов, которым оказался 66-летний единоросс Николай Остудин. Любопытно, что именно его коллеги по фракции и выдвинули на пост спикера, так что кресло он занял временно, но с перспективой просидеть в нем ближайшие пять лет. Что касается бывшего председателя думы Дмитрия Микеля, то ему досталось место возле стенки и прохода, которое ранее занимал Борислав Гринблат.

Вообще, именно внутрипартийное противостояние Остудина с Микелем являлось главной интригой, предшествовавшей заседанию. Слухи ходили разные, однако распространявшие их люди были солидарны в одном: терять власть Дмитрий Борисович не хочет. Теперь же, когда коллеги предпочли ему Остудина, оставалось рассчитывать в лучшем случае на пост первого заместителя, однако тут вмешались представители КПРФ, один из которых, Юрий Сачков, сделал заявление по факту незаконных и неэтичных действий депутатов предыдущего созыва:

– Итоги выборов были утверждены еще 14 сентября, а утром 1 октября избранные депутаты седьмого созыва от КПРФ готовы были собраться на свое первое заседание. Однако сотрудники аппарата думы не пропустили их в здание, нарушив таким образом нормы федерального и регионального законодательства. В связи с этим мы считаем, что решения думы шестого созыва, принятые на внеочередном заседании 1 октября, являются незаконными, так как оно проводилось по окончании сроков полномочий депутатов.

Напомним, что на упомянутом Сачковым внеочередном заседании шестого созыва были приняты изменения в регламент думы, одно из которых касалось появления должности первого заместителя председателя. Поговаривали, что это инициатива бывшего спикера, решившего таким образом подстраховаться в том случае, если главное в здании парламента кресло придется уступить. Теперь же коммунисты стали требовать пересмотра внесенных всего несколько дней назад изменений и в частности – отказа от введения должности первого зама.

– Заявления о незаконности звучат безапелляционно, – взял слово не выдержавший Дмитрий Микель. – А ведь это только суд может установить. Напомню, что четкая трактовка законности была озвучена 1 октября заместителем прокурора города.

Когда стали голосовать за предложение избирать председателя и трех его замов, включая первого, получилось, что 16 человек за, 18 – против и еще двое воздержались. Почему-то в сумме получилось 36, хотя в зале было на одного человека меньше. Либо кто-то дважды руку поднял, либо просто посчитали неправильно. Следом успешно проголосовали за то, чтобы исключить из повестки выборы первого зама (именно на этом настаивали коммунисты), лишив таким образом бывшего спикера запасного аэродрома. Теперь, видимо, придется приземляться в поле…

Одержав маленькую, но такую важную победу, депутаты от КПРФ не собирались на этом останавливаться и выдвинули на пост спикера Сачкова. Впрочем, особых иллюзий по поводу его избрания никто не питал, поскольку для принятия решения необходимо было получить 24 из 35 депутатских голосов. Шансы его визави Остудина оценивались немного выше, поскольку, опять же по слухам, некоторые коммунисты могли за него проголосовать. Во всяком случае, на это очень надеялись единороссы.

В состав счетной комиссии вошли Павел Митковский (КПРФ), Александр Денисов («Единая Россия») и Алексей Сазонов («Справедливая Россия»), которые отправились готовить бюллетени, а в это время кандидатам предоставили право выступить. Первым начал Николай Остудин, который, как известно, является руководителем компании «АВТОВАЗ ПРОО», занимающейся производством и обслуживанием оборудования для автозавода:

– Мне кажется, что в сегодняшней обстановке я имею большой опыт, руковожу большим и сложным коллективом. Уверен, что у нас одна общая цель – исполнять наказы избирателей, которые у разных партий примерно одинаковые. Это вопросы экологии, наведения порядка во дворах и так далее. Город должен развиваться и благоустраиваться. Надеюсь, что преодолеем партийные рамки, встанем над ними и будем активно работать. Естественно, за нами будут наблюдать, и мы не должны допустить, чтобы руководство области воспринимало тольяттинскую думу как полигон для всевозможных выступлений и ненужных разногласий.

Выступавший следом Юрий Сачков, являющийся председателем правления ТСЖ «Адмирал», отметил, что результаты выборов показали стремление горожан к переменам:

– Состав думы изменился. Мы вынуждены работать совместно, отбросив амбиции, чтобы бюджет города вырос как минимум в два раза. Я, может быть, один из немногих в этом зале, кто родился в Тольятти. Пожил в каждом из районов, работал на ВАЗе, «Трансформаторе», в новогородской администрации. Знаю думу еще со времен Сергея Жилкина. От политических амбиций никуда не деться, но во главе угла должно быть благосостояние жителей. Если бюджет не позволяет сделать всё, что мы хотим, значит, нужно построить работу так, чтобы достигнуть желаемых результатов меньшими средствами. Когда мы перед выборами ходили по дворам, люди говорили: «Вы изберетесь и забудете про нас, а перед следующими выборами опять придете пряники сулить». Так вот, чтобы этого не было, нужно начинать работать с первого дня. Жители должны знать каждого из депутатов и гордиться нами.

По этим речам (а именно по отсутствию нападок на оппонентов) можно было сделать вывод, что фракции пока благодушно настроены друг другу или просто пытаются заманить оппонентов в ловушку благосклонности. Впрочем, это совсем не значило, что кто-то из кандидатов получит необходимые две трети голосов.

– А как вы собираетесь увеличивать бюджет города в два раза? – поинтересовался кто-то из единороссов у Сачкова.

Он ответил, что нужно оставлять в Тольятти большую часть налогов, которые сейчас уходят в Москву и Самару.

– Мы видим, что даже в Новокуйбышевске бюджет больше. Если считать по количеству денег на одного жителя, – добавил кандидат на пост спикера.

– Так у них там нефтянка, которая генерирует значительно больше налога на доходы физических лиц, – попытался возразить ему Ренц, но у Сачкова нашлось чем ответить:

– А у нас химзаводы мама не горюй!

Вскоре парламентариев пригласили в тайную комнату (вернее, в малый зал), где они проголосовали так, как велела партийная принадлежность. В итоге Юрий Сачков получил поддержку коллег по фракции, а к 13 единороссам, сделавшим выбор в пользу Николая Остудина, судя по всему, примкнула тройка эсеров. В итоге – 17:16 в пользу коммуниста, однако кресло спикера эта победа ему не принесла.

Настал момент поговорить о тех, кто постоянно воздерживался. Это представители ЛДПР Дмитрий Дементьев и Евгений Архангельский, которые, видимо, пока не решили, чьи инициативы они будут поддерживать. Их неопределенность вызывала среди журналистов усмешки, а когда либерал-демократы воздержались даже по вопросу о принятии к сведению результатов сентябрьских выборов.

Возвращаясь к заседанию, скажем, что после неудачных выборов спикера продолжать его смысла не имело. Решили сделать паузу длиной в несколько дней, однако перед тем как разойтись слово взял Максим Гусейнов, решивший еще больше испортить настроение буквально на глазах теряющему позиции Дмитрию Микелю.

– Хотелось бы обратиться к руководителю контрольно-счетной палаты с просьбой провести внеплановую проверку на предмет целевого и эффективного использования городской думой бюджетных средств во время шестого созыва.

Выглядело это достаточно неожиданно (ведь народ уже с мест начал вставать, чтобы уйти), а возглавляющий КСП Тольятти Дмитрий Симонов сказал, что план работы на четвертый квартал уже утвержден.

– Ну так внесите изменения! – не унимался депутат. – Я же о внеплановой проверке говорю. Нам скоро бюджет принимать, и нужно иметь представление.

После заседания претенденты на пост спикера вышли к журналистам и прокомментировали возникшую ситуацию, стараясь скрыть волнение.

– Как планируете договариваться? Речь будет идти о заключении пакетного договора?

– Именно так, – ответил Остудин. – Наши предложения уже изложены на бумаге, так что осталось договориться о времени проведения консультаций. Вариантов нет – надо договариваться, иначе избиратели нас не поймут.

Надежда на то, что за несколько дней стороны смогут договориться, действительно была (оставалось решить, кто кому уступит и на каких условиях), однако на втором заседании дело до выборов спикера даже не дошло. Коммунисты заявили, что прежде чем начинать работать, необходимо подкорректировать регламент, убрав из него те поправки, которые были внесены на том самом последнем заседании шестого созыва под предводительством Дмитрия Микеля. Однако новый документ необходимо согласовывать в мэрии и прокуратуре, а это займет не менее пяти дней.

– Есть предложение завершить сегодня работу и собраться 15 октября, – предложил Юрий Сачков.

Представитель надзорного органа тут же дал понять, что его подчиненные могут не успеть изучить документ до понедельника.

– Хорошо! – поддержал его Остудин. – А мы тем временем продолжим согласование. Там осталось всего несколько моментов, хотя они наиболее сложные.
Впрочем, нашлись среди единороссов и те, кто не желал заканчивать заседание в тот момент, когда оно только началось.

– Мы несем ответственность перед избирателями, – сказал Виталий Подоляко. – Уже неоднократно приходили люди с наболевшими вопросами, а у нас нет возможности даже в общественных приемных с ними общаться. Я все-таки предлагаю определиться сегодня с председателем и его первым заместителем, а уж после этого расходиться. А внесения изменений в регламент обсудим на следующем заседании.

Примерно в том же ключе высказались Владимир Бобров и депутат губернской думы от «Справедливой России» Михаил Маряхин, правда, последний, пользуясь случаем, предложил, чтоб среди заместителей спикера был и представитель его партии. А вот Геннадий Говорков, представляющий КПРФ в областном парламенте, снова вспомнил 1 октября, когда вносились изменения в регламент.

– Ни с кем ведь тогда не согласовали, а вновь избранных депутатов вообще в здание не пустили! – сказал он. – Поэтому давайте сначала дадим оценку тому, как поступила партия «Единая Россия» по отношению к оппонентам.

– Нам первого октября сюрприз сделали, что работать по такому регламенту возможным не представляется, – добавил Павел Турков. – А сейчас нас запускают по какому-то странному пути, предлагая играть по регламенту, установленному шестым созывом. Это категорически неправильно. Депутаты уже начали работать. Если захотите, господин Подоляко, то найдете, где с избирателями пообщаться. Я вот по выходным хожу от одной лавки к другой и слышу, как люди говорят: «Сидите до последнего. Мы вас поддерживаем».

– Вы сюда пришли не играть, а работать! – поправил его кто-то из оппонентов.

Нельзя сказать, что страсти накалялись, однако напряжение в зале чувствовалось. Коммунисты стали открыто предлагать, чтобы спикером выбрали Сачкова, поскольку нужно считаться с мнением избирателей, большая часть которых проголосовала за их партию. После этих слов в зале раздались аплодисменты, однако до выборов дело все-таки не дошло. Большинство из присутствовавших (точная цифра не называлась) поддержали инициативу КПРФ, после чего временный спикер объявил перерыв до понедельника. Гарантировать, что в этот день мы узнаем имя председателя, нельзя, хотя, по слухам, кандидатура Остудина согласована губернатором и весь вопрос сейчас в том, какие посты предложат единороссы коммунистам взамен. Те, естественно, хотят побольше да позначимее, чтобы хоть как-то уравновесить чашу весов.

Илья Просекин, «Вольный город Тольятти»
Оригинал статьи опубликован в газете «Вольный город Тольятти», № 41 (1220) 12.10.18
Номер свидетельства СМИ: ПИ № 7-2362

Источник